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      “棚改”助圆安居梦 九江全力推进棚户区改造

       

      “屋里小半间,睡觉肩挨肩。”这句顺口溜,曾是不少棚户区居民生活的真实写照。而通过棚户区改造,越来越多的居民“告别老房子,迎来新生活”。

      自2009年以来,我市大力推进棚户区改造,2009—2014年,全市完成改造各类棚户区共计14.1万户,其中市?#34892;?#22478;区5.2万户。近?#25913;?#26842;改数量逐步加大。2015—2017年,全市完成改造各类棚户区共计79061户,其中市?#34892;?#22478;区35368户;2018年计划改造61555户,市?#34892;?#22478;区40947户;2019年全市棚改任务为36218户,其中?#34892;?#22478;区24484户,越来越多的困难职工和中低收入家庭圆了住房安居梦。

      搬进新家 居住环境大变样

      告别多日的雨水天气,终于迎来了春光明媚的日子,家住沿浔小区80岁的严凤娥婆婆在小区里沐浴阳光,幸福的表情在阳光下显露无遗。

      今年?#33322;冢?#20005;凤娥一?#20197;?#27839;浔小区迎来乔迁新居后的第一个?#33322;凇?#20005;凤娥一家曾经住的是港务局宿舍13栋的老房子,是一栋筒子楼,只?#24184;?#38388;半房子,20来个平方,6个人住,4个孩子两个大人。由于使用年限久,房屋质量差,人均建筑面积小,环境卫生脏、乱、差,被大?#39029;?#20026;“城?#20889;?rdquo;。去年3月,港务局老马渡宿舍被纳入人民路片区普润路旧城改造计划。当年11月,严凤娥一家获得了50多万元的拆迁安置款,拿出45万元在沿浔小区购置了一套新房,于今年?#33322;?#21069;搬了新家。告别屋顶和马路平齐的旧房,搬进宽敞明亮的电梯房,棚户区改造政策圆?#25628;?#20964;娥的安居梦。

      棚户区改造,不仅是单纯改善棚户区居民的基本居住条件,更重要的是要全面提高棚户区居民的居住水平和生活质量。市区杨子巷31号77岁的刘金枝老人,当时拆迁时心里非常矛盾,舍不得街坊邻居,又向往自家有厕所的房子。最终,她告别了低矮、潮湿的平房,住进宽敞、明亮的楼房,对她来说,改变的不仅仅是居住条件,更多的是生活环境和生活质量。

      高位推动 大力推进棚改建设

      “棚改”工作关乎人民群众切身利益,一砖一瓦、一草一木、一路一桥都关系着老百姓的安居乐业。我市各级党委、政府将棚改工作列入重要议事日程,棚改战线广大干部职工全心投入棚改攻坚,领导重视、计划周密、措施务实,棚改工作取得了较大成效。

      市委、市政府主要领导定期督查棚改进度,市委书记林彬杨、市长谢一平多?#38382;?#22320;调度重点项目片区,召开棚改工作办公会,反复研究,精心部署,协调解决资金等问题。

      市政府副市长孙金淼经常研究部署棚改工作具体推进举措,多次深入实地调度,听取相关汇报、协调相关事项。市棚改办常态化召集相关工作组和各辖区协调解决各?#32622;?#30462;和问题,布置和落实市领导的工作要求。市人大常务委员会2018年4月组织棚改专题调研活动,充分肯定了我市棚改工作,并提出不少好的建议。各县(市、区)主要领导也主动过问,一把手主抓,频繁调?#21462;?/p>

      资金问题是能否搞好棚改工作的关键。在积极争取上级资金的同时,如何?#34892;平?#26842;户区改造资金难题,?#21069;?#22312;各级地方政府面前的一道重要课题。我市打破“有多少钱干多少事”的陈旧思维观念,充分利用“八个一点”,尤其是通过“零片打捆、盈亏互补,融资拆迁、卖地还贷”的市场运作方式,多方位筹措棚改资金,有力推进了棚户区改造工作。

      民生为本 用政策让利于民

      谁不想告别棚户区呢?可拆了房子,生活真的能掀开新的一页吗?这是棚户区居民普遍担心的问题。

      许多棚改工作人员到棚户区宣传发动时,到处遇到的是怀疑的眼神。“拆房子不难,难的是如何让老百姓心?#26159;?#24895;地从旧房子里搬出来。”工作人员如是说。的确如此,棚户区改造之初,群众既盼又怕?#21495;?#30340;是早日搬出棚户区,怕的是房子拆了之后买不起房住不起楼。为给老百姓吃上定心丸,我市各级政府?#29615;?#38754;以民生为本,通过制定一系列优惠政策,主动让利于民,在拆迁补偿时,不?#39029;?#26032;和结?#20849;睿?#21512;理补偿区位差价,低于拆迁地段类别安置的,按1:1.1或1:1.2还房,同时按市场评估价进行货?#20063;?#20607;,补偿标准不低于同类地段普通商品房价格,对支持棚改工作,主动签订拆迁协议的给予适当奖励,并通过设定最低过渡费等方?#25945;?#39640;过渡费标准等,最终让被征收家庭满意签字,高兴搬迁。另?#29615;?#38754;,?#26790;?#27665;行动温暖人心。各棚改项目一线工作人员把征收户当作亲人,不?#32844;?#22825;与黑夜,无暇工作日与休息日,急征收家庭之所急,想征收家庭之所想。有的为被征收家庭积极寻找房源,牵头组织急需住房的被征迁人参加市区各楼盘“团购商品房活动”,协调房企给予优惠和让利。同时,还组织房产中介在“棚改”片区公布和提供优质二手房源,方便群众选房看房,有的甚至还为孤寡困难老?#39034;鱟首?#20462;房屋。普惠的政策、暖心的行动,“出棚进楼”、旧房换新居,让被征收家庭切身体验到改革带来的实惠。

      “阳光”是最好的防腐剂,也是取信于民、争取群众理解支持的?#34892;?#36884;径。我市在棚户区改造拆迁安置过程中,自始至终以国家有关法规法律为准绳,依法依规稳步推进,?#22278;?#36801;户“一碗水端平”,规范拆迁、妥善安置、公平分配,各项工作都在阳光下运行。

      破立结合 完善城市功能传承历史文化

      在棚改工作中,我市将棚改项目结合完善城市功能布局和配套要求,制定相应的配套基础设施实施计划。按照“提容减密、留足空间”的方式,将棚户区改造与城市环境改造、停车场建设、道路疏通、完善功能配套相结合,做美环境,完善功能。

      对于远离主城区、基础设施不健全的棚户区,采取盘整周边大宗空余土地,完善功能配套的方法进行棚户区改造,取得了极佳的改造效果。如南山公园,未改造前是?#25472;?#30340;军用小型机场、学校以及棚户区?#28023;?#20844;交不通、配套不全,基本属于荒山野岭,通过完善功能配?#23376;?#26842;户区改造相结合,如今的南山公园作为我市的城南客厅,公交、学校、市政配套一应俱全,成为市民休?#23567;?#23089;乐、踏青、健身的绝佳场所。

      九江是一个有着2200多年的历史文化名城,市政府将棚户区改造与打造和保护历史文化街区有机结合,较好地传承了历史文化。2018年9月28?#29031;?#24335;落成开街的庾亮?#19979;防?#21490;文化街区为九江增添了一个新的景观。大中西段(洋街)棚改项目已于2018年末正式启动。拆除破旧危房后,通过保护修缮和开发,将该区域打造成为九江“开埠文化的展示地、中高端消费体验的商业街、游客市民夜生活的聚集区”。

      近期,我市又组织规划、国土等部门以及相关区政府,根据城市规划和土地利用规划要求,研究并决定将已完成验收的棚改地块中的23个作为永久或临时停车场,规划车位1.88万个,基本可在2019年上半年完成施工并启用,届时可?#34892;Щ航?#24066;?#34892;?#22478;区停车难的问题。

      “棚户区改造不仅改善居民居住条件,还?#34892;?#22320;完善了城市功能,提升了城?#34892;?#35937;。”市住建局棚改办有关负责介绍,我市通过实施棚户区改造,促进了重要功能区域的整合和发展,打造了一些具有地?#25945;?#33394;的历史文化街区,大量的新建商品住宅小区和文化体育休闲设施落?#26705;?#20351;城镇功能得到明显改善和优化。(记者 谈思宏)

      [责任编辑:陶菁]

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